Grupo de Iniciativa Nacional por los derechos del niño

Fecha: 23/06/2011

Lugar: Mesa de Concertación, Miraflores

Objeto: Intervención de Paulo Sergio Pinheiro, Experto Independiente para la Secretaria General de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños.

Paulo Sergio Pinheiro, Experto independiente encargado de dirigir un estudio mundial sobre la violencia contra los niños, realizó un informe exhaustivo de la prevalencia, la naturaleza y las causas de la violencia contra los niños.

Dicho informe presenta un cuadro general de la violencia contra los niños/as, al tiempo que formula recomendaciones para que los Estados miembros, el sistema de las Naciones Unidas y la sociedad civil las examinen y adopten las medidas pertinentes, en particular recursos eficaces y medidas de prevención y rehabilitación en los planos nacional e internacional. Proporciona información sobre la incidencia de los diversos tipos de violencia ejercida contra los niños en la familia, las escuelas, las instituciones alternativas de acogida y los centros de detención, los lugares donde los niños trabajan y las comunidades.

El estudio se basó en la Convención sobre los Derechos del Niño, donde se establecen los derechos del niño a la integridad física y personal y se enunciaron las obligaciones de los Estados Parte de proteger a los niños de "toda forma de perjuicio o abuso físico o mental", que incluyen la explotación sexual y de otra índole, el secuestro, el conflicto armado y los tratos o penas inhumanos o degradantes. Asimismo, la Convención obliga al Estado a promulgar medidas preventivas y a velar por que todos los niños víctimas de la violencia reciban el apoyo y la asistencia que necesiten. El estudio se elaboró de manera participativa, con consultas a nivel regional, subregional y nacional, reuniones temáticas con expertos y visitas sobre el terreno.

Ante todo, el Relator recordó que la violencia contra los niños/as existe en todos los países del mundo, independientemente de las culturas, clases sociales, niveles educativos y origen étnico; y que desgraciadamente sigue socialmente consentida, considerada como algo inevitable y normal. La falta de una prohibición legal explícita del castigo corporal es muestra de ello.

Siguió añadiendo que “hay que poner un punto final a la justificación de la violencia por parte de los adultos, ya sea en nombre de una “tradición” aceptada y/o disfrazada como “disciplina”.  No puede haber concesiones en el rechazo a la violencia contra los niños. El carácter único de los niños, que combina potencialidad y vulnerabilidad, y su dependencia de los adultos, hacen imperativo que tengan más protección contra la violencia”.

Durante su intervención, Paulo Pinheiro denunció la incompetencia y el autoritarismo de los gobiernos que todavía se niegan a reconocer a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos. Calificó los programas desarrollados para promover la participación juvenil de “respuesta demagógica populista”, ya que al no considerar la voz de los jóvenes no pueden atender a sus necesidades. Paralelamente, denunció la responsabilidad de los medios de comunicación en la promoción de la violencia que contribuye a la victimización de la población, y a una percepción muy alta de inseguridad.

Por otra parte, señaló que los “principales clientes de la violencia política son todavía los afrodescendientes, los indígenas, las poblaciones con bajos recursos y otras minorías, que el sistema sigue reproduciendo y fabricando discriminación. Así que es necesario transformar la mentalidad de las sociedades y las condiciones económicas y sociales subyacentes ligadas a la violencia”.

Hizo hincapié sobre la falta de coordinación y problemas relevantes de articulación entre los Estados y las instituciones (policía, centros de atención) involucradas en la problemática de la violencia contra la niñez. Por ejemplo, en Perú, no existe ningún Ente rector de la Infancia, y tampoco entidades de atención y protección integral de la niñez.

También evidenció la ausencia de investigaciones y la dificultad de acceder a informaciones que permitan registrar datos y evaluar de manera eficaz y sistemática los avances con respecto al tema.

Se abordó el tema de la adolescencia infractora y el riesgo que implicaría bajar la edad penal: “La criminalidad en los NNAs existe pero siempre hay adultos por detrás. Sancionar no es una solución. Hay que desarrollar mecanismos de reinserción social y laboral, así como promover el rol de la estructura familiar en el cumplimiento de los derechos del Niño”.

Además  de prohibir toda violencia contra los niños/as de Recordó las principales recomendaciones destacadas en su informe:

En el caso del Perú y con el nuevo gobierno electo, Paulo Pinheiro compartió sus esperanzas con respecto al desarrollo de programas sociales y políticas públicas en favor de la infancia: “Como lo recalca la Convención: “los Derechos del Niño priman sobre todos los otros”. En eso es necesario prevenir la violencia y proteger a los niños/as de manera eficaz, como lo exige su derecho incuestionable”.

Para más información, consultar el portal de la Comisión Interamericana por los Derechos Humanos y el Informe de Paulo Sergio Pinheiro.