Grupo de Iniciativa Nacional por los derechos del niño

La normatividad de un país suele presentarnos un reflejo del estado o evolución de su sociedad con respecto a diversos temas. En materia de infancia, el Perú ha venido desarrollando y actualizando normas a un ritmo que, en comparación a otros ejes temáticos o materias, podría considerarse acelerado, sin embargo, tal avance sigue siendo insuficiente.

A nivel internacional la normatividad marco dominante ha permitido pasar de la concepción de la situación irregular que implicaba que los niños, niñas y adolescentes debían ser considerados como entidades particulares que requerían una tutela estatal para regular su correcto desarrollo en funcionales ciudadanos. Hacia la concepción de la protección integral, donde se reconoce que los niños, niñas y adolescentes son ciudadanos de pleno derecho, pero cuyo desarrollo físico y psicológico aun esta en progreso y requieren de un mayor cuidado y protección por parte del estado, en función de garantizar que se pueda dar un pleno ejercicio de los derechos que estos estén calificados para ejercer de forma material.

A continuación proporcionamos un listado corto de la normatividad nacional e internacional relevante para el tema de infancia y adolescencia, recordando que este listado no es taxativo y que la normatividad en la materia de infancia esta en continua evolución:

Internacional

1. Convención sobre los Derechos del Niño. Ratificado el 4 de septiembre de 1990.

En ella se plantea la responsabilidad de asumir a los niños y niñas de todo el mundo como ciudadanos de sus respectivos estados y por ende, la existencia de niveles mínimos de exigibilidad de derechos a su favor.

2. Convenio relativo a la Protección del Niño y a la Cooperación en Materia de Adopción Internacional. Ratificado por el Perú el 14 de setiembre de 2005

En este convenio se busca que la movilización de niños debido a adopciones y demás supuestos de naturaleza análoga, se realicen tomando en cuenta el interés superior del niño y los derechos fundamentales que los respaldan.

3. Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía. Ratificado por el Perú el 8 de mayo de 2002.

Este protocolo busca generar un ámbito de protección de los niños frente a los peligros de las migraciones forzadas, la esclavitud, prostitución y otros males relativos a su especial calidad de vulnerabilidad frente a otros grupos humanos.

4. Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la Participación de Niños en los Conflictos Armados. Ratificado por el Perú el 8 de mayo de 2002.

Este protocolo tiene por objetivo volverse un marco más restringido que las propias convenciones de ginebra en lo que respecta a la participación de ciertos sectores en conflictos armados. La limitación por edad para la incorporación a los conflictos, así como el estatus que la infancia debe tener en el conflicto se ven limitados por este instrumento.

5. Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Ratificado por el Perú el 23 de enero de 2002.

Este protocolo tiene como meta el enfrentar a los estados ante la responsabilidad de combatir el fenómeno de la trata de personas dentro de sus jurisdicciones. Asimismo, reconocer que las victimas más frecuentes de la misma son las mujeres y los niños, siendo ambos parte innegable de un grupo en condición de extrema vulnerabilidad y cuya protección especial debe ser prioridad de cualquier política estatal.

Nacional

1. Constitución Política del Perú.

Norma fundamental del ordenamiento jurídico peruano. Garantiza un amplio margen de derechos fundamentales de los cuales son titulares todos los seres humanos.

2. Código de los Niños y Adolescentes.

Norma especializada dentro del ordenamiento jurídico peruano que busca tutelar el aspecto legal de la temática de niñez. Se debe mencionar, que actualmente existe en el congreso un proyecto para un nuevo código de los niños y adolescentes que este más acorde con el sentido de la protección integral.

3. Código Civil

El código civil, si bien prexistente al código de los niños y adolescentes, regula dentro de su cuerpo de normas, un amplio espectro que colinda con la temática central de la infancia, tales como la patria potestad, la tutela, la tenencia, entre otros.

4. Código Penal

El código penal distingue entre faltas y delitos. Los menores de edad son solo sujetos a cometer las primeras y por ende, su tratamiento no es el de criminales, sino de adolescentes infractores a la ley penal.

5. Ley Nº 29174, Ley General de Centros de Atención Residencial de Niñas, Niños y Adolescentes.

Los centros de atención residencial (CARs) son centros donde se atienden las necesidades de los ciudadanos menores de edad que deben estar bajo el cuidado del Estado por diversas circunstancias.